С 1 октября 2026 года участники рынка электронной торговли начали жить в новой реальности. Вступил в силу закон № 289–ФЗ "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации". Это первый в истории России специальный документ, который регламентирует отношения между цифровыми платформами, продавцами, исполнителями и пунктами выдачи заказов (ПВЗ), объединяя их в единой правовой рамке.

Проблема в том, что текст закона был принят ещё в июле 2025 года. С тех пор обстоятельства сильно изменились: склады маркетплейсов регулярно становятся целью воздушных атак. В связи с этим бизнес вынужден перестраивать свою логистику и другие процессы. Пока из 12 платформ, вошедших в перечень Минэкономразвития, с такими вызовами столкнулись только две: Wildberries и Ozon. Но уже очевидно, что закон потребует доработки и принятия новых нормативных актов.

Документ, которого ждали

За прошедший год с небольшим к закону уже было принято немало дополнительных документов, конкретизирующих его положения.
Например, порядок формирования и непосредственного ведения реестра посреднических цифровых платформ Минэкономразвития регламентирован постановлением правительства РФ № 504. Конкретные критерии отнесения платформ к таковым (посещаемость — от 100 тыс. пользователей в сутки, финансово–количественные пороги — 50 млрд рублей или 10 тыс. партнёров) установлены постановлением № 54.

Вопросы предварительной проверки партнёров и владельцев пунктов выдачи заказов урегулированы постановлением № 768, определяющим сроки и источники верификации через государственные реестры. Процедура контроля карточек товаров утверждена постановлением № 821. Критерии систематичности труда самозанятых через платформы (постановление № 760), передачи данных в налоговые органы (постановление № 766) и применения Роскомнадзором мер к иностранным операторам (постановление № 514) тоже получили нормативное закрепление.

То есть формально необходимый контур закрыт полностью и готов к применению. Однако достаточность нормативной базы оценивается ещё и практикой. Большинство экспертов уверены: по мере взаимодействия платформ с госорганами неизбежно будут возникать новые и новые вопросы.
“
"Очевидно, что введённая регуляторика требует дополнительной точечной донастройки. Однако, на наш взгляд, необходимо дать возможность проявиться эффектам нового законодательства на практике. Позднее, по мере накопления такой правоприменительной практики, можно предметно обсуждать дальнейшие регуляторные нормы", — говорит президент Ассоциации компаний интернет–торговли (АКИТ) Артём Соколов.

По мнению экспертов, точечные вопросы внутри закона отложили совершенно сознательно, чтобы не принимать решения впопыхах и не допустить ошибку.

Сопредседатель Ассоциации участников рынка электронной коммерции (АУРЭК) по работе с селлерами Анна Егорова считает, что работать ещё есть над чем.
“
"Перечень товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату, в офлайне есть, а в онлайне — пока нет. Он помог бы и покупателям, и продавцам заранее понимать правила, — считает она. — Также для российских и иностранных продавцов требуются равные условия, в том числе по затратам на маркировку и сертификацию".





Регулирование в диалоге

Представители платформ, к которым "ДП" обратился за комментариями, говорят, что к изменениям были готовы.

В пресс–службе "Яндекс Маркета" сообщили, что к 1 октября реализовали все применимые к сервису положения закона. В том числе дополнительную проверку партнёров, размещение информации о разрешительных документах на товары продавцов в карточках, увеличение сроков предварительного уведомления партнёров об изменении условий работы, сокращение сроков рассмотрения претензий.

Представитель "Яндекс Путешествий" рассказал, что сервис заранее начал подготовку к требованиям платформенной экономики: адаптировал необходимые процессы и сервисные решения, а также заранее проинформировал партнёров–отельеров о предстоящих изменениях.

В Wildberries указали, что многие предусмотренные законом положения уже реализовывались в режиме саморегулирования в рамках "Меморандума добросовестных практик", который крупнейшие платформы подписали в ноябре 2025 года. Впоследствии он был расширен на ПМЭФ–2026. Кроме того, ряд давно действующих на платформе механизмов теперь получил законодательное закрепление.

Вице–президент по взаимодействию с органами государственной власти Ozon Игорь Зимин считает, что закон получился сбалансированным благодаря диалогу государства и бизнеса.
“
"Надеемся, что и в дальнейшем регулирование будет развиваться в таком же диалоге с рынком — это позволит избегать излишних ограничений и поддерживать рост платформенной экономики", — прокомментировал он.

Масштаб изменений велик

Ряд экспертов по электронной торговле считают, что специальные корректировки, которые регулировали бы работу в изменившихся условиях, не нужны.
Анна Егорова указывает, что закон задаёт общие правила взаимодействия платформ и продавцов. Проблемы, порождаемые внешними событиями (такими, как атаки на склады), лучше решать в рабочем порядке с помощью уже существующих механизмов.

“
"Важно, чтобы платформы сами прозрачно и оперативно информировали продавцов о ситуации и порядке действий. Если вопрос касается условий возврата товаров, то в отрасли всегда действовали рыночные правила. Создавать под прецедент атак отдельное отраслевое законодательство, которое коснётся без исключения всех, было бы избыточным", — считает она.

Президент Ассоциации цифровых платформ Ораз Дурдыев подчёркивает, что масштаб изменений и без того велик.

"Меняются договоры, карточки, претензионный контур, интеграции с государственными системами и ежедневная операционная деятельность более 1, 5 млн предпринимателей, взаимодействующих с цифровыми платформами. От селлеров к нам поступают запросы дать бизнесу время на адаптацию — чтобы после вступления закона в силу в течение года не вводилось дополнительных регуляторных новшеств", — говорит он.

По его мнению, такая пауза позволила бы рынку спокойно откалибровать процессы, выявить "узкие места" и донастроить операционные процессы.
В целом для партнёров платформ договоры теперь стали более предсказуемыми. Государство же получает верификацию контрагентов, связку с государственными информационными системами и маркировкой, передачу сведений в налоговые органы.

У самих платформ появляется статус организатора инфраструктуры, а не продавца. До заключения договора оператор обязан проверить контрагента по ЕГРЮЛ, ЕГРИП или ЕСИА. Закрепляются правила ввода изменения договора, затрагивающие финансовые условия и ключевые правила работы: о них нужно предупреждать не менее чем за 45 дней, об остальных — не менее чем за 15 дней.

Ораз Дурдыев добавляет, что меняется сам механизм допуска товара на цифровую витрину. В карточке теперь должна быть техническая возможность разместить сертификаты, декларации и сведения о маркировке. Каждая карточка будет сверяться с 12 государственными информационными системами и реестрами: от системы маркировки "Честный знак" до реестров лекарственных средств, медизделий, пестицидов и агрохимикатов. Без подтверждения в этих ГИС карточка не опубликуется, а уже размещённые позиции подлежат перепроверке. Площадка также обеспечивает канал претензий потребителя к продавцу и, если доставка шла через её логистику, возможность возврата товара и денег.

Таким образом, отношения платформ и их партнёров становятся более строго урегулированными. Можно сказать, что время "цифровой вольницы" на рынке электронной торговли миновало. Но всё это справедливо только до того момента, как склады начинают гореть, селлеры — терять запасы товаров, а маркетплейсы становятся вынуждены в течение нескольких дней реорганизовывать логистику, которую выстраивали годами.

Светлана Гузь
управляющий партнёр бюро юридических стратегий Legal to Business

Полноценность и "достаточность" нормативной базы оценивается не только фактом принятия актов, но и практикой. Доработки требует как минимум нормативная база в сфере страхования и форс–мажора. Судебная практика отказывается квалифицировать атаки БПЛА как форс–мажор. Поскольку налёты беспилотных аппаратов в ряде регионов приняли регулярный характер, арбитражные суды всё чаще приходят к выводу, что риски таких угроз стали прогнозируемыми. Принятый пакет нормативных актов закрыл фундаментальные вопросы публичного права, однако в сфере частноправовых и договорных отношений между участниками рынка есть пробелы. Маркетплейсы обладают практически неограниченной возможностью менять условия оферты в одностороннем порядке: пересматривать тарифы на логистику, размеры комиссий и правила хранения товара. Необходимо изменить закон о торговле, зафиксировав нормативный запрет на вступление в силу оферты в новой редакции, ухудшающей положение продавцов или владельцев ПВЗ, ранее чем через 30 дней с момента уведомления. Каких доработок требует нормативная база

Иван Федяков
Основатель INFOLine

Большой вопрос с атаками на складские комплексы. Если у Ozon ситуация в целом контролируема: количество пострадавших складов не такое большое, а логистическая система распределённая, то Wildberries находится в тяжёлом положении. Помимо потерь, сопряжённых с утратами на складах, возникло снижение продаж. Оно бьёт по селлерам, которые недополучают часть прибыли, а также по ПВЗ, у которых наступил период простоя. Инфраструктура маркетплейса рассчитана на то, чтобы обслуживать товаропоток, который мог бы превысить 6 трлн рублей. Понятия "маркетплейс" до сих пор не было в законодательном поле. Теперь оно есть. Но штрафы и требования, которые выдвигались к маркетплейсам, минимальны, поэтому площадкам ничего менять не придётся. Селлеры и ретейлеры считали, что необходимо вводить оборотные штрафы за нарушение тех или иных норм. Однако в документе указаны фиксированные штрафы. 500 тыс. рублей для компании с триллионным оборотом — это смешно. Поэтому есть вероятность, что в некоторых случаях требования, регулируемые законом, будут игнорироваться. Все ли платформы находятся в равных условиях

Станислав Богданов
Председатель ассоциации компаний омниканальной розничной торговли (АКОРТ)

В принятой версии регулирования платформенной экономики маркетплейсы имеют статус посредников. Однако такое восприятие цифровых платформ уже не отвечает реалиям рынка. Платформы, как и торговые сети, в больших и растущих масштабах продают и доставляют потребителям собственные товары. В прошлом году маркетплейсы стали крупнейшими в России селлерами: в объёме продаж 10 самых крупных продавцов на маркетплейсах почти 60% приходится на собственные товары двух основных площадок. Оставаясь формально посредниками, платформы реализуют продовольственные товары — это самая быстрорастущая товарная группа на маркетплейсах. Неурегулированным остаётся вопрос возможности финансирования скидок за счёт маркетплейсов на товары третьих лиц. Следующий шаг — необходима гармонизация деятельности платформ с отраслевым законодательством в тех сферах, которые платформы затрагивают, — в частности, в розничной торговле продуктами питания. Остаются ли маркетплейсы только посредниками в продажахИсточник - www.dp.ru Новость добавлена superbiznes
02.10.2026 07:32