Российский бизнес впервые публично выступил против отдельных положений законопроекта о сквозном мониторинге цен — предприниматели опасаются расширения доступа чиновников к коммерческой информации. В Госдуме заявили «Известиям», что его, помимо ФНС, получат еще четыре ведомства — Минпромторг, Минсельхоз, Минэк и ФАС. В нижней палате парламента заверили: риски утечек исключены, ведь перечень будет строго ограниченным. Сквозной мониторинг позволит отслеживать стоимость товаров на всех этапах — от производителя до магазина, выявлять необоснованные наценки и анализировать причины подорожания. Поможет ли это в борьбе с ростом цен — в материале «Известий».

Как власти хотят контролировать инфляцию

Власти решили усилить контроль за ценами на продовольственные товары по всей цепочке — от производства до продажи. Законопроект об этом правительство внесло в Госдуму, он уже прошел I чтение.

Документ наделяет кабмин правом определить, какие федеральные ведомства смогут получать от ФНС данные о компаниях, продающих продукты питания и оказывающих услуги, которые учитываются при расчете инфляции. Им будут доступны сведения о ценах, объемах продаж, сделках и финансовых показателях бизнеса. Такие данные планируется использовать для мониторинга цен и анализа причин их изменения.

Законопроект вызвал недовольство у бизнеса. ТПП направила свои предложения в комитет Госдумы по промышленности и торговле (основные инициативы есть у редакции). Как пояснил «Известиям» президент делового объединения Сергей Катырин, в документе стоит закрепить исчерпывающий перечень ведомств, которые смогут получать данные о компаниях, а также ограничить его действие социально значимыми товарами. Кроме того, мониторинг цен не должен создавать риски для коммерческой тайны компаний, уверен Сергей Катырин.

В ответственном комитете ГД заявили редакции, что рассмотрели обращение ТПП. Там добавили: перечень ведомств, которые смогут получать сведения, будет ограничен. В него попадут Минпромторг, Минсельхоз, Минэк, ФАС и ФНС. «Известия» направили им запросы, ведомства перенаправили их в Минпромторг.

«Переход к сквозному мониторингу всей цепочки товародвижения позволит отслеживать не только конечные розничные цены, но и выявлять причины, факторы формирования цен (сезонность, удорожание сырья, логистики), а также этапы, на которых формируются необоснованно высокие торговые наценки», — уточнили в Госдуме.

Там отметили, что если ФНС начнет предоставлять другим ведомствам доступ к данным бизнеса (доходам, расходам и прибыли), то это позволит повысить контроль за стоимостью продукции и исключить возможные манипуляции со стороны недобросовестных участников рынка.

При этом доступ к информации будет строго ограничен. Данные останутся под режимом налоговой тайны и смогут раскрываться только в случаях, предусмотренных законодательством. За неправомерное разглашение сведений должностные лица будут нести ответственность, вплоть до уголовной, добавили в комитете.

Кроме того, правительство утвердит отдельный перечень продовольственных товаров, цены на которые сильнее всего влияют на инфляцию (например, макароны), сообщили в ГД.

Зачем нужно контролировать рост цен в России

Годовая инфляция в РФ по итогам июня ускорилась до 6, 02% с 5, 31% в мае. За месяц потребительские цены выросли на 0, 87%, а с начала года — на 4, 19%, следует из данных Минэка. Наибольший вклад внесли услуги — они подорожали на 1% за месяц и на 10, 58% за год. Непродовольственные товары увеличились в цене на 1% (5, 26% год к году), продовольствие — на 0, 65% (3, 42%). Также за месяц в стоимости прибавило топливо: газомоторное — на 8, 1%, дизельное — на 7, 1%, автомобильный бензин — на 6, 9%. В пресс-службе Минпромторга отдельно подчеркнули, ​​что инфляция в сфере продуктов питания пока находится на уровне ниже таргета в 4%.

Предлагаемый законопроект призван устранить слепые зоны в системе ценообразования, считает ведущий аналитик Freedom Global Наталья Мильчакова. Сейчас при резком росте стоимости отдельных товаров государство не всегда может оперативно определить, на каком этапе произошло подорожание и чем оно вызвано.

Покупатель видит только итоговую стоимость, однако причины повышения могут возникать на любом звене цепочки — при производстве, переработке, транспортировке, у оптовых поставщиков или в рознице, пояснила экономист Ольга Гогаладзе.

Если население будет действительно видеть, что власти наладили прозрачный контроль за ценообразованием, то это позволит снизить инфляционные ожидания. Когда потребители прогнозируют резкий рост стоимости продуктов, то они начинают закупать их впрок, что может спровоцировать повышенный спрос и дополнительное давление, полагает президент Ассоциации экспортеров и импортеров, управляющий партнер ЮК «Лекс Альянс» Артур Леер. Одновременно бизнес, опасаясь роста издержек, заранее закладывает эти риски в стоимость товаров.

— До сих пор основным инструментом контроля за необоснованным ростом цен оставалась ФАС. Однако служба в основном реагирует уже на факт повышения стоимости и не всегда располагает данными, которые позволяют заранее выявить причины такого роста и объективно оценить его обоснованность. Из-за этого сохраняется риск ошибочных выводов в отношении производителей или продавцов, — отметила Наталья Мильчакова.

Новый механизм позволит выявлять недобросовестные схемы в цепочке поставок, отметила Ольга Гогаладзе. Речь идет о случаях, когда товар несколько раз формально перепродается через аффилированные компании или фирмы-однодневки, что искусственно увеличивает его стоимость.

Еще одна задача — своевременно выявлять риски дефицита. Если проблемы возникают у производителей из-за нехватки сырья, упаковки или перебоев с поставками, государство сможет заметить их до того, как это приведет к сокращению предложения в магазинах, отметила эксперт.

Позволит ли механизм взять под контроль инфляцию в стране

Сквозной мониторинг поможет лучше понимать, как формируются цены, однако не решит ключевых причин инфляции, отметила Ольга Гогаладзе. Они обусловлены прежде всего фундаментальными факторами — ростом затрат бизнеса на сырье, логистику, энергоресурсы и заработные платы, дефицитом кадров, подорожанием топлива, изменением валютного курса и другими макроэкономическими процессами. Поэтому новая система позволит лишь точнее диагностировать причины подорожания, но сама по себе не сможет сдержать инфляцию.

Бизнес заинтересован в прозрачной среде и честных условиях, однако тонкая грань проходит между контролем и избыточным вмешательством, подчеркнул Артур Леер из ЮК «Лекс Альянс». Регулирование должно быть направлено на купирование мошеннических действий, а не на сужение пространства для маневра добросовестных предпринимателей.

— Государству важно соблюсти баланс — создать систему, которая обеспечит прозрачность и единые правила игры, но при этом не превратится в механизм гиперопеки, подавляющий инициативу и накладывающий непосильные издержки на бизнес. Основная задача — дисциплинировать рынок, не лишая предпринимателей возможности принимать эффективные бизнес-решения, — заявил он.

Однако в Минпромторге «Известиям» уточнили, что законопроект не вводит новых методов регулирования торговой деятельности и не устанавливает дополнительных требований к осуществлению предпринимательской деятельности.

Таким образом, законопроект может стать эффективным инструментом мониторинга цен, однако сам по себе не решит проблему инфляции. Бизнес считает, что документ требует доработки, а контроль за цепочкой поставок не устранит фундаментальные причины роста цен — увеличение издержек бизнеса, дефицит кадров, подорожание топлива и другие макроэкономические факторы.Источник - iz.ru Новость добавлена superbiznes
17.07.2026 07:16