Представители бизнеса и власти не могут договориться о том, какое количество баров затронет закон, ограничивающий продажу алкоголя в заведениях, расположенных в многоквартирных домах (МКД).

Так называемый закон "о наливайках" был принят Законодательным собранием 28 мая и в тот же день подписан губернатором Александром Бегловым. В силу он вступает с 1 сентября. Официальной статистики о количестве предпринимателей, которых он затронет, не опубликовано. По оценкам бизнес–сообщества, речь идёт о более чем тысяче заведений. Они не относятся к "наливайкам", но не соответствуют новым критериям категории "ресторан".
Как пояснил "ДП" руководитель Клуба профессионалов алкогольного рынка Максим Черниговский, в экспертном сообществе не понимают, почему губернатор подписал закон, фактически идентичный тому, что сам же направлял на доработку в 2020 году.

"Вопросы вызывает и история с реестром заведений, соответствующих новым критериям: времени на проверку почти 3 тыс. объектов общепита остаётся мало, а ни процедур, ни структуры, ни бюджета для этого до сих пор не определено. Закон принимается без внятной аналитики", — отметил он.

Пару месяцев назад Черниговский инициировал создание независимого реестра заведений общепита в МКД для оценки масштабов воздействия закона. Однако на сегодняшний день в него вошли лишь 15 компаний. На этой неделе в telegram–канале активистов появилась петиция с призывом вернуть закон на доработку.

Недостаточно активны?

Если отталкиваться от количества выданных лицензий на продажу алкоголя, в городе работает около 3, 6 тыс. заведений общепита. По принципу расположения в жилых и нежилых домах они делятся примерно пополам, считает председатель бюджетно–финансового комитета ЗакСа Денис Четырбок.

"Из расположенных в МКД, по предварительным данным, около 300 заведений не вписываются в установленные критерии. У них есть время для принятия мер: либо выстраивать свою работу так, чтобы соответствовать всем критериям (например, переезжать в другое место), либо перепрофилироваться. Если заведение соответствует необходимому для выдачи лицензии на реализацию алкогольной продукции метражу 50 м², но не проходит по другим критериям, оно сможет продолжить работу в рамках разрешённого времени — до 22 часов", — пояснил Денис Четырбок корреспонденту "ДП".

Владельцы баров в свою очередь заявляют, что многие заведения не смогут перепланировать свои помещения, потому что располагаются в исторических зданиях с охранным статусом. Альтернативные же помещения в центре практически отсутствуют.

"Мы оплатили лицензии на несколько лет вперёд, закупили оборудование. А теперь внезапно нас ставят перед фактом, что через 3 месяца мы вне закона", — говорит совладелец бара "Сайгон" Денис Фирсов.

Четырбок подчёркивает, что разработкой законопроекта депутаты занимались 1, 5 года и время, чтобы представить свои предложения, было как у предпринимателей, так и у жителей домов.

"К сожалению, даже при наличии всех необходимых возможностей предприниматели не особо активно проявили себя в этом вопросе. Число предложений от жителей МКД кратно превысило число предложений бизнеса. Порядка полутысячи обращений были с просьбой ужесточить закон. Звучали предложения увеличить метраж зала обслуживания до 200 м². На такие радикальные меры мы не пошли. От бизнеса также звучали довольно экстравагантные просьбы. Например, классифицировать заведения по количеству подписчиков в соцсетях. Или по тому, в какой мере они выполняют некую “культурную функцию”", — говорит он.

Под одну гребёнку

Денис Фирсов согласен, что изначально цель закона была разумной и понятной — прекратить работу "наливаек", то есть магазинов, которые притворяются барами. "Но пункт о минимальной площади торгового зала 50 м² появился внезапно, не учитывая специфику небольших заведений и реальное положение вещей", — добавляет он.

Как ранее замечали эксперты, было бы логично запретить выдавать две алкогольные лицензии (магазина и бара) на один юридический адрес. Это бы помогло победить так называемые "магазины–оборотни", днём работающие как ретейл, а ночью — как общепит. Однако для этого нужны изменения на федеральном уровне.

Владелец Docker Pub Кирилл Майстров с сожалением отмечает, что петиции, письма и обращения предпринимателей пока не были услышаны властями. По его словам, несмотря на то что только от Docker Pub было отправлено более 70 обращений, положительных изменений не последовало.

Политолог Валентин Бианки считает, что при взаимодействии с властью обществу и бизнесу целесообразно выступать с более конкретных позиций.

"Например, в петиции могла бы идти речь об исключении определённых зон исторической застройки в центральных районах города. О заведениях, существующих длительное время. О режиме открытого мониторинга (пусть даже за счёт предпринимателей). Отрицать социальный аспект неправильно, но подход “под одну гребёнку” тоже приводит к перегибам. Мне кажется, с помощью такой петиции возможно внести поправки в закон, балансирующие интересы. Это было бы полезно для города в целом", — прокомментировал он.Источник - www.dp.ru Новость добавлена superbiznes
06.06.2025 06:23