За 10 лет действия продовольственного эмбарго удалось заместить далеко не все импортные продукты.

На минувшей неделе исполнилось ровно 10 лет со дня вступления в силу указа президента РФ №560 от 6 августа 2014 года "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации". Именно этот документ вводил запрет на ввоз в страну ряда продовольственных товаров из государств, поддержавших санкции против российских юридических или физических лиц. Решение сразу вызвало ряд противоречивых оценок. Одни считали, что это даст мощный импульс развитию отечественной пищевой промышленности и сельского хозяйства, другие опасались ухудшения качества популярных продуктов и того, что на перестройку процессов не хватит инвестиций.

Выйти из–под санкций

На днях Минсельхоз подвёл итоги десятилетия развития агропромышленного комплекса (АПК) в условиях контрсанкций. По данным ведомства, за 2014–2023 годы фактический рост производства в сельском хозяйстве составил 33, 2%, а по пищевым продуктам — 42, 9%. В растениеводстве сбор зерновых увеличился до 150 млн тонн, сахарной свёклы — до 53, 2 млн тонн.

Объёмы производства плодоовощной продукции за 10 лет выросли в 1, 7 раза и в 2023 году достигли 7, 5 млн тонн. Производство скота и птицы по сравнению с 2013 годом увеличилось на 35, 6% — с 12, 2 млн до 16, 53 млн тонн. В том числе свиней — на 67, 6% (с 3, 6 млн до 6, 06 млн тонн), птицы — на 36, 6% (с 5, 2 млн до 7, 04 млн тонн).

Объём финансирования мероприятий Госпрограммы развития сельского хозяйства в 2023 году вырос до 442, 6 млрд рублей. За 10 лет аграрный экспорт увеличился в 2, 6 раза и составил $43, 5 млрд по итогам 2023 года против $17, 1 млрд в 2013 году. Россия сегодня направляет продовольствие более чем в 160 стран.

Сыры созрели

По оценке Национального союза производителей молока ("Союзмолоко"), инвестиции в отрасль за последние 10 лет составили порядка 1, 5 трлн рублей, объём вложений в перерабатывающий сектор молочной отрасли превысил 460 млрд рублей. В сырьевой сектор было инвестировано более 1 трлн рублей. По мнению генерального директора "Союзмолока" Артёма Белова, период продовольственного эмбарго пришёлся на этап трансформации молочной индустрии.

Совокупный объём импорта молочной продукции сократился на 32, 1%. При этом поставки из третьих стран были практически полностью замещены импортом из Республики Беларусь. В целом самообеспеченность молочными продуктами выросла с 77 до 87%. По данным "Союзмолока", российские производители увеличили выпуск наиболее импортируемой до запрета молочной продукции: сыров (+132%), сливок (+205%), сухого цельного молока (+221, 8%), сухого обезжиренного молока (+104, 2%).

В пресс–службе ООО "Виола" (в Ленинградской области работает её партнёрское предприятие "Галактика") рассказали, что 10 лет назад ассортимент компании на 90% состоял из импортируемой из Финляндии продукции. Та небольшая часть производства, которая была локализована, работала преимущественно с импортными ингредиентами и упаковкой.

"В одну ночь наш бизнес полностью трансформировался. Это был вызов, но он нас многому научил. Уроки 2014 года, когда мы были вынуждены пересобирать модели поставок, логистику, адаптировать и локализовывать требования, переносить в Россию финские производственные стандарты, помогли нам успешно преодолеть сложности 2022 года, после того как финский концерн принял решение покинуть российский рынок", — вспоминают представители "Виолы".

В структуре прямых закупок компании доля импортных поставок сокращалась из года в год. Если в 2014 году она составляла 80%, то к 2022 году снизилась до 30–40%, а в 2024 году составляет всего около 7% (в денежном выражении от общего объёма прямых закупок).

Полностью локализованы закупки основного сырья — молока, масла, сливок, сухого обезжиренного молока. В "Виоле" также отмечают, что ассортимент продукции производится на 90% из российского сырья и ингредиентов и фасуется преимущественно в упаковку российского производства. Если 10 лет назад было сложно найти на местном рынке сырьё для плавленых сыров, то теперь можно выбирать из ряда локальных поставщиков.

"С точки зрения производства сырого молока в хозяйствах сохраняется зависимость от поставок ветеринарных препаратов, минеральных добавок, электроники для доильного оборудования, элементов сельхозтехники. В части заводов–переработчиков всё ещё есть некоторая степень зависимости от возможности поставок запчастей, высокотехнологичного лабораторного и производственного оборудования", — заметили в компании.

Далеко от яблоньки

Когда продовольственное эмбарго только вводилось, то, пожалуй, самую бурную общественную реакцию вызвали именно ограничения на ввоз сыра и фруктов. И если с сыром дела вроде бы наладились, то вот с фруктами ситуация остаётся непростой.

С одной стороны, Минсельхоз отчитался о том, что по итогам прошлого года был собран рекордный урожай — 1, 72 млн тонн товарных фруктов, а урожайность плодов и ягод в стране за период с 2013 по 2022 год увеличилась более чем в 2, 5 раза. С другой — пороговое значение доктрины продовольственной безопасности по обеспеченности фруктами и ягодами составляет 60%.

Реальный же показатель на текущий момент лишь 44%. В связи с этим президент России Владимир Путин поручил Минсельхозу до 15 августа представить предложения по ускорению достижения порогового значения. Ранее стало известно, что прогноз урожая яблок в России в 2024 году снижен с 1, 8 млн до 1, 5 млн тонн из–за заморозков.

В списках не значились

По мере развития взаимных санкционных ограничений заниматься импортозамещением всерьёз пришлось и тем направлениям пищевой промышленности, которые изначально эмбарго не затронуло. Одним из ярких примеров тут стала алкогольная отрасль. Игроки рынка считают, что импортозамещение здесь идёт вполне успешно, особенно по категории джина.

"Процесс мог бы идти успешно и в других категориях крепкого алкоголя, если бы не содержание списка для параллельного импорта. По этому механизму в страну поступает продукция компаний, которые открыто заявили о прекращения деятельности в России. Присутствие на рынке сильных с точки зрения smart value импортных бенчмарков стимулирует российские заводы постоянно работать над качеством своих продуктов", — прокомментировал президент компании Ladoga Вениамин Грабар. Сейчас Ladoga приступила к реализации программы модернизации и дооснащения дистиллерии "Центр Продукт", вошедшей не так давно в семейство предприятий.
Объём инвестиций составит 1 млрд рублей.

При этом в некоторых нишах провести импортозамещение крайне сложно. В пищевой промышленности к таковым относится кофе. Так или иначе сырьё для него будет ввозиться в страну всегда импортное — климат не позволяет проращивать зёрна. Эксперты считают, что в этом случае стоит говорить не о полном импортозамещении, а о локализации средств производства (оборудования) и сопутствующих ресурсов (упаковки).

Наиболее успешно импортозамещение происходило в сельском хозяйстве и пищевой промышленности. В отличие от тяжёлой промышленности, в которой российским компаниям достаточно сложно конкурировать с импортом. Инвестиции в отечественный агропромышленный комплекс (АПК) заметно улучшили положение дел на таких рынках, как молоко и продукты переработки, мясо и продукты переработки, рыба и продукты переработки, растениеводство и продукты переработки. Практически по всем показателям доля российского производства продукции на сегодняшний день составляет более 80%, а где и более 90%. Российский потребитель в первую очередь ориентируется на продукты отечественного производства. Рядовому покупателю важно, чтобы гречка, сахар, кефир, молоко, хлеб и другие продукты были именно локального производства. Таким образом, спрос на российскую продукцию будет также являться важным фактором роста объёмов импортозамещения в пищевой промышленности. Петербург является активным городом в программе импортозамещения. Продуктивно прошёл ПМЭФ–2023, на полях которого было подписано несколько соглашений. Там же было объявлено, что в пищевую промышленность Петербурга планируется инвестировать 2, 9 млрд рублей. Кроме того, в пищевом кластере Ленинградской области активно открываются новые предприятия пищевой промышленности.

Ольга Луцева–Эр
генеральный директор исследовательской компании NeoAnalytics

В молочной отрасли удалось существенно снизить зависимость от зарубежных поставок сухого молока, сливочного масла и, конечно же, сыров. После введения эмбарго большинство крупных предприятий осуществили модернизацию. Важным позитивным этапом развития российского сельского хозяйства является кратный рост экспортных поставок зерновых, масличных, а также мясной и молочной продукции. Развитие экспорта сопряжено с тем, что внутренний спрос в продукте был удовлетворён, начался рост конкуренции, после чего предприятия стали ориентироваться на внешние рынки. На мой взгляд, стоит активно развивать экспорт мяса, молочных продуктов и мороженого, а также кондитерских изделий. Сегодня импортозамещение требуется в части продуктов глубокой переработки молока, ингредиентов, сельхозтехники, племенного животноводства, семян, ветеринарных препаратов, а также в целом важно развивать собственные технологии. Очевидно, что такие проекты могут занять более 10 лет и требуют объединения усилий науки, бизнеса и государства. Важно комплексно посмотреть на производственную цепочку каждого продукта и с учётом санкционного давления оценить необходимость и очерёдность развития смежных отраслей, от которых зависит дальнейшее развитие сельского хозяйства, в том числе пищевая отрасль.

Марина Петрова
заместитель председателя комитета МТПП по развитию предпринимательства в АПК и генеральный директор "Petrova 5 Consulting"

Ситуация по видам мяса складывалась разная. В 2014 году мы были обеспечены говядиной только на 70%, бараниной — на 90%, птицей — на 90% и свининой — на 85%. Сейчас по говядине почти 90%, но при этом объём производства немного упал, снизился и импорт. В 2023 году ёмкость рынка говядины в России составила 1, 87 млн тонн против 2, 5 млн тонн в 2014 году. По свинине РФ самообеспечена и является нетто–экспортёром (экспортирует больше продукции, чем импортирует) на мировой рынок. Одним из достижений отрасли стали отгрузки в Китай.

Любовь Савкина
генеральный директор аналитической компании EMEAT

Один из актуальных для индустрии вопросов — хмель, который пока не выращивается в стране в том объёме, который мог бы удовлетворить спрос пивоваренной отрасли. Но в этой части наметился определённый прогресс, нам удалось выстроить диалог с государством. А значит рано или поздно снижения импортозависимости удастся достичь и в отношении хмеля. Более оптимистична ситуация складывается в части IT–решений, которые применяются для управления процессом пивоварения. Например, мы перешли на российский софт.

Ораз Дурдыев
президент компании "Объединённые Пивоварни"Источник - www.dp.ru Новость добавлена superbiznes
12.08.2024 07:45