В рамках проходящей реформы контроля и надзора Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в 2018 году планирует перейти на риск-ориентированный подход и сократить число плановых антимонопольных проверок. Со следующего года от проверок будет полностью освобожден малый бизнес, естественные монополии и торговые сети с годовой выручкой свыше 10 млрд руб. как наиболее рискованные с точки зрения антимонопольного контроля ФАС будет проверять раз в три года.

Изменение подхода ФАС к проверкам описано в подготовленном службой проекте постановления правительства об утверждении положения о госконтроле за соблюдением антимонопольного законодательства (документ есть у “Коммерсанта”). В службе ожидают, что постановление будет подписано премьером Дмитрием Медведевым этой осенью.

По степени «монопольного риска» все организации будут разделены на три категории. Компании, которым присвоена средняя категория риска (естественные монополии и торговые сети с выручкой свыше 10 млрд руб.), будут проверяться не чаще чем раз в три года. Компании умеренного риска — с выручкой свыше 10 млрд руб, работающие в сфере здравоохранения, ЖКХ, в железнодорожном и дорожном строительстве, — будут навещать с проверками не чаще чем раз в пять лет. Остальные организации (в том числе малый бизнес) будут полностью освобождены от проверок. Согласно проекту постановления, проводиться плановые инспекции будут с использованием проверочных листов.

По словам замглавы ФАС Сергея Пузыревского, с переходом на риск-ориентированный подход число проверок крупных компаний снизится не меньше чем на 50%. В 2016 году сумма штрафов компаний по антимонопольному законодательству составила 2, 742 млрд руб, оплачено — 985 млн руб.

Документ дает возможность компании уменьшить периодичность проверок, перейдя из одной категории в другую. Для этого у компании не должно быть антимонопольных правонарушений на протяжении трех лет и внедрен антимонопольный комплаенс. По мнению Сергея Пузыревского, многие компании — СИБУР, МТС, «Балтика», «Автодор» — показывают хорошие примеры внедрения комплаенса.

Бизнес и эксперты введение риск-ориентированного подхода приветствуют. «Надеюсь, что малому бизнесу станет легче, но для крупных компаний, которые являются важными игроками на рынке, мало что поменяется», — отмечает президент корпорации «Технониколь», член президиума генсовета «Деловой России» Сергей Колесников. По мнению предпринимателя, ФАС не входит в число самых проблемных с точки зрения бизнеса органов надзора и контроля при проверках. «На деле не любая проверочная активность называется проверкой, и компании предоставляют информацию ФАС и вне формальных визитов. При этом наибольший урон для бизнеса наносят внеплановые рейды», — отмечает старший научный сотрудник РАНХиГС Вадим Новиков, добавляя, что у ФАС по-прежнему плохо удается фокусировка на действительно крупных делах.Источник - www.kommersant.ru Новость добавлена Pavel_Mal
06.09.2017 09:12