Госпрограмма по развитию рыбохозяйственного комплекса в 2009—2012 годах оказалась фактически сорвана из-за ошибочных управленческих решений. Не были построены ни суда, ни заводы по воспроизводству рыбы, не были отреставрированы морские рыбные порты. Об этом сообщил вчера аудитор Счетной палаты Михаил Одинцов. Вложения в программу составляли 5, 4 млрд руб.

По словам Михаила Одинцова, госпрограмма предполагала строительство 24 научно-исследовательских судов для целей воспроизводства рыбных ресурсов. Фактически же построено лишь одно небольшое судно для перевозки молоди. Из 36 объектов по строительству и реконструкции заводов по воспроизводству водных биоресурсов не сдано и половины. Кроме того, не были начаты работы ни по одному из восьми объектов по программе реконструкции причалов морских рыбных портов. При этом подрядчикам перечислено более 1, 5 млрд руб.

По словам аудитора, государственные контракты в рамках программы заключались с одними и теми же недобросовестными подрядчиками, санкции к которым не применялись, акты приемки выполненных работ составлялись без проверок того, что было сделано. Изначально на реализацию программы государство запланировало направить почти 29 млрд руб.

«Однако в ходе ее исполнения в течение трех лет объемы финансирования были сокращены более чем в 5 раз — до 5, 4 млрд руб.», — сказал г-н Одинцов. По его словам, основная причина снижения финансирования заключается в том, что Росрыболовство не обеспечило выполнение проектно-сметной документации в установленном порядке.

Счетная палата проинформировала о выявленных нарушениях правоохранительные органы. Против отдельных подрядчиков возбуждены уголовные дела. Аудитор также отметил, что за последнее время объемы и количество финансовых нарушений в сфере регулирования, охраны, изучения и воспроизводства водных биоресурсов увеличились. В частности, сумма ущерба от нарушений в 2011 году оказалась в 2, 5 раза превышающей сумму 2010 года.

Отметим, что Россия все больше превращается в рынок сбыта зарубежной рыбной продукции, в то время как собственные уловы неуклонно падают. Так, в прошлом году импорт свежей или охлажденной рыбы увеличился на 58, 7 %, или на 45, 4 тыс. тонн по сравнению с 2011 годом — до 122, 7 тыс. тонн. Увеличение импорта произошло за счет ввоза охлажденной семги и форели, в основном из Норвегии.

Примечательно, что на этом фоне глава Росрыболовства Андрей Крайний обещает, что уже в 2013 году 80 % рыбы на прилавках будет отечественной. Так, в прогнозе долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2030 года, опубликованного Минэкономразвития, говорится, что РФ к 2030 году может увеличить вылов водных биоресурсов на 58 %-79 %, до 6, 68-7, 57 млн тонн. Однако реалии говорят о другом.

Эксперты рыбного рынка, в частности, указывают, что сокращение улова связано прежде всего с устаревшим флотом: расходы на его содержание высоки и зачастую не могут быть перекрыты за счет выручки от продажи рыбы. Кроме того, повышается импорт рыбы за счет снижения пошлин на большинство сортов в рамках ВТО. Соответственно, наши рыболовы вынуждены противостоять компаниям с большими финансовыми ресурсами, более эффективным, с лучшим флотом и соответственно низкими издержками. О том, как модернизируется российский рыболовный флот, можно судить исходя из данных Счетной палаты.Источник - newizv.ru Новость добавлена Pavel_Mal
21.02.2013 10:14